Fornitura biennale a lotti di ricambi nuovi originali Mercedes per autobus (lotto 1)

Risposta 1

Premesso che i requisiti speciali delle imprese devono essere dimensionati sulle prestazioni oggetto di aggiudicazione al momento dell’indizione della gara, nel rispetto dei principi di massima partecipazione e concorrenziale, si conferma che l'operatore economico in possesso dei requisiti richiesti per il Lotto di maggior valore, può utilizzare i medesimi requisiti anche per l'altro Lotto. I documenti a comprova del possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria (art. 11.2.2) e di capacità tecnico-professionale (11.2.3) devono essere caricati nel sistema FVOE, con riferimento ad ogni singolo Lotto di partecipazione.

Risposta 2

Si premette che il fatturato specifico, di cui al punto 11.2.2, e le attestazioni di buon esito, di cui al punto 11.2.3, sono volti a garantire che gli operatori economici possiedano le risorse umane e tecniche e l’esperienza necessarie per eseguire l’appalto con un adeguato standard di qualità” e che la stazione appaltante, nel definire i requisiti tecnici e professionali dei concorrenti, vanta un margine di discrezionalità tale da consentirgli di definire criteri ulteriori e più stringenti rispetto a quelli normativamente previsti, con il rispetto del limite della proporzionalità e della ragionevolezza, oltre che della pertinenza e congruità dei requisiti prescelti in relazione alle caratteristiche dello specifico oggetto di gara.

In chiave di favor partecipationis, una fornitura può intendersi analoga a quella posto a base di gara «se rientrante nel medesimo settore imprenditoriale o professionale cui afferisce l’appalto in contestazione, cosicché possa ritenersi che grazie ad esso il concorrente abbia maturato la capacità di svolgere quest’ultimo» (Cons. Stato, Sez. V, sentenza 18 dicembre 2017 n. 5944).

L’Autorità ha altresì stabilito che una volta scelto il requisito ne deve essere data un’interpretazione ampia per non creare un’eccessiva compressione della concorrenza; pertanto, si rettifica parzialmente il contenuto dei punti 11.2.2 e 11.2.3 del Disciplinare di gara e si conferma che per fornitura analoga si intende la fornitura di ricambi originali o equivalenti per autobus senza specifico riferimento alla marca del lotto di partecipazione.

Risposta 3

In attuazione dei principi costituzionali di imparzialità e buon andamento dell’azione amministrativa, alla Stazione Appaltante è attribuita ampia discrezionalità nella fissazione dei requisiti di ammissione e di partecipazione ad una gara d’appalto.

La tutela dell’interesse di Apam all’acquisizione di beni maggiormente idonei a soddisfare l’interesse pubblico specifico portato, ovvero la gestione del servizio di Trasporto Pubblico Locale, richiede la dimostrazione da parte dei concorrente del possesso di esperienze necessarie per eseguire l’appalto con un adeguato standard di qualità.

Pertanto, anche in considerazione della ragionevolezza del mezzo di prova richiesto, si conferma che le attestazioni di buon esito devono pervenire da due committenti diversi.

Risposta 4

Con riferimento al “Lotto 1 (CIG 9831894F95) – Fornitura di ricambi nuovi MERCEDES esclusivamente originali”, si conferma che non è possibile offrire pezzi di ricambio di primo impianto, in alternativa agli originali.

Risposta 5

In riferimento all’art. 9 dello Schema di Accordo Quadro (lotto 1) e all’art. 10 dello Schema di Accordo Quadro (lotto 2), si precisa che, in alternativa Apam potrà acquistare direttamente l’abbonamento al portale web Omniplus On, richiedendo successivamente al fornitore il ristoro del costo sostenuto.

Risposta 6

Con riferimento ai ricambi cd. "di primo impianto", di cui all'art. 3.3 del Capitolato d'Oneri della procedura di gara in oggetto, richiamato il contenuto di cui al punto 19 della Comunicazione della Commissione UE 2010/C138/05, il quale subordina la presunzione di equipollenza tra i ricambi originali e quelli nella prassi definiti “di primo impianto” (ovvero "costruiti nella medesima linea di produzione dei componenti originali") al rilascio di giusta certificazione da parte del Produttore, si conferma la validità di quanto disposto al punto II dell'art. 4.1 del Capitolato d'Oneri, e l'onere dell'operatore economico che intenda partecipare alla procedura, di produrre con riguardo ai ricambi cd. "di primo impianto" la suddetta documentazione tecnica, pena l’esclusione dalla procedura stessa per incompletezza dell’offerta.

Risposta 7

Si conferma quanto previsto dal Capitolato d’oneri al punto III dell’art. 4.1, relativamente a quei prodotti la cui omologazione sia richiesta da uno degli atti normativi di cui all’allegato II del Regolamento UE 2018/858 del Parlamento europeo e del Consiglio del 30 maggio 2018/ certificato attestante l’omologazione comunitaria ECE R90, per quanto concerne le guarnizioni frenanti, i dischi freno ed i tamburi.

Risposta 8

Trattasi di refuso.

Per i ricambi originali e/o di primo impianto, non è richiesta la dichiarazione di cui al punto IV dell’art 4.1 ”dichiarazione del Costruttore dei ricambi attestante le proprie generalità, la sua qualità (secondo la definizione di cui al paragrafo 2, lett. f., del Capitolato) ed il Paese di produzione, ai fini della verifica di cui all’art. 137 del Codice dei contratti pubblici”.

La Stazione Appaltante mette a disposizione degli operatori economici l’All.3.1A_ Tabella ricambi, dove il concorrente dovrà inserire nelle colonne “Paese di produzione” e “Produttore” le informazioni ai fini della verifica di cui all’art. 137 del Codice dei contratti pubblici.

Risposta 13

In riferimento alla tabella 3.1A, rilevando che i contenuti ivi pubblicati risultavano erronei (in quanto i medesimi richiesti per il LOTTO 2), si comunica che è stata caricata sul portale telematico la tabella 3.1A_rev. 1, nella quale l’operatore economico dovrà riportare il solo “PAESE DI PRODUZIONE” e il “PRODUTTORE” come indicato nella riposta al quesito n. 10.

Ai fini della presentazione dell’offerta, l’operatore economico concorrente dovrà allegare tale documento nella documentazione amministrativa/economica di gara.